«Работа с обращениями – ключевая задача»: интервью с Ниной Фирсовой, руководителем Совета депутатов Ковдорского округа

Совет депутатов шестого созыва в своей деятельности миновал экватор. О том, как работает и чем сегодня занимается законодательная ветвь власти муниципального уровня, какие проблемы помогает решать и с какими вызовами сталкивается, «К» обсудил с руководителем Совета Ниной Фирсовой.

- Нина Александровна, давайте попробуем начать со статистики. Сколько заседаний Совета проводится в течение года, сколько решений принимает Совет по его итогам?

- Традиционно мы проводим одно заседание в месяц, кроме июля и августа, когда у Совета летний перерыв в работе. Принимаем около 100 решений в год.

- Каким образом, из чего формируется повестка заседаний Совета? И как верстается план заседаний на текущий календарный год?

- Повестка формируется, исходя из плана и необходимости внесения изменений в связи с изменениями федерального и регионального законодательства.  План формируется на основе предложений администрации, депутатов и активных жителей округа.

- Сколько сотрудников работает в аппарате Совета депутатов нашего округа?

- Помимо меня, это начальник организационного отдела аппарата Совета Наталья Михалевская и юрисконсульт Павел Баитов. Очень рады, что у нас появился юрист - теперь все поступающие проекты решений проходят тщательную антикоррупционную и юридическую экспертизу.

- Из каких кирпичиков обычно строится работа Совета депутатов?

- Существует регламент работы Совета депутатов, в котором утверждена процедура внесения проектов решений на рассмотрение депутатам. Большая их часть поступает от правоприменителей - администрации Ковдорского муниципального округа и подведомственных учреждений. Полный пакет документов, соответствующий требованиям регламента Совета депутатов, направляется для подготовки заключений в Контрольно-счётную палату и юрисконсульту Совета депутатов. Все проекты, имеющие нормативно-правовой характер, проходят независимую антикоррупционную экспертизу. Иначе говоря, документы проходят много ступеней оценки. Мы также мониторим соответствие документов действующему законодательству, следим за их соответствием юридико-техническим требованиям. В рамках своей компетенции профильные комиссии Совета депутатов также подготавливают проекты решений, которые проходят все виды экспертиз, после чего представляются на утверждение Совету депутатов.

- В сентябре 2027 года в Ковдорском округе состоятся выборы. Как прошло это время для Вас – человека, нового в системе местного самоуправления?

- Вся работа для меня была, действительно, новой. Первое время нужно было понять суть системы работы в органах местного самоуправления. Много времени уходило на изучение нормативно-правовой базы, на определение ключевых проблем муниципалитета, на самообразование. Возглавив команду муниципалитета, я прошла обучение в Мастерской управления «Сенеж» по программе «Женщина - Лидер. Север и Дальний Восток». Команда муниципалитета, представившая проект, разработанный в рамках обучения, заняла пятое место в общем рейтинге всех участников.

В октябре 2025 года я получила приглашение депутата Государственной Думы РФ на третий Всероссийский форум женского движения «Женщины, создающие будущее». Участие в нём вдохновило меня на открытие женского клуба «Да-Мы» в Ковдоре. Мероприятия клуба уже проводятся и популярны среди ковдорчанок.

Но поскольку основной задачей является работа с обращениями граждан, особое внимание, конечно, уделялось именно этому направлению. В решении обозначенных гражданами проблем мне помогало, в том числе, общение с коллегами на заседаниях Координационного совета представительных органов муниципальных образований, Ассоциации «Совет муниципальных образований Мурманской области».

До окончания работы текущего созыва остаётся времени немного, а планов и ресурсов для их реализации предостаточно.

- Какие задачи обозначаете себе на этот год?

- С 19 июня 2025 года вступил в силу федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». В него были внесены изменения, признанные повысить эффективность управления на уровне муниципалитетов. Теперь представительные органы будут формироваться единственным способом – на муниципальных выборах (ранее это могло происходить через сход граждан). В текст закона введён термин «вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения» (ВНОЖН) вместо «вопросов местного значения». Изменилась и процедура преобразования муниципалитетов: решения принимаются законом субъекта РФ с учётом мнения населения, которое выражается через представительные органы на основании публичных слушаний.

В связи с изменениями в законодательстве, включая антикоррупционное, самая глобальная задача в этом году - провести переработку действующих нормативных правовых актов в соответствии с новыми требованиями. Это касается также документов, регулирующих деятельность органов местного самоуправления.

- Введение в действие нового закона позволит в большей степени влиять на происходящее на местах?

- Он к этому и призван – чтобы органы местного самоуправления обладали большей свободой, большей степенью влияния, могли быть более эффективными.

- Как Вам работается с коллегами по депутатскому корпусу?

- Состав Совета депутатов считаю очень удачным. Среди моих коллег большая часть руководители – люди, обладающие способностью решать задачи, идентифицировать проблемы и принимать осознанные решения, которые предпочитают действовать, а не ограничиваться обсуждением. Депутаты ответственно подходят к выполнению своих обязанностей, тщательно изучают поступившие проекты, выдвигают предложения, опираясь на законодательство и актуальные потребности общества, активно обсуждают проблемные вопросы, что позволяет им принимать взвешенные и обоснованные решения. С коллегами работать комфортно, практически со всеми выстроились хорошие деловые отношения.

- Как Вы оцениваете уровень взаимодействия с законодательной властью у нас в округе? Насколько оно эффективно?

- Считаю, что у нас оно выстроено очень хорошо. Даже в тех вопросах, где мы кардинально не совпадаем, всегда есть место обсуждению, компромиссу. В принятии решений мы ориентируемся на закон, и выбор мнений поэтому не так разнообразен. Есть закон, есть его требования, которые следует соблюдать. При необходимости создаём рабочие группы, которые занимаются вопросами, где полномочия сторон не определены. Но верховенство закона очевидно.

- Депутатский корпус призван выражать мнение избирателей, транслировать во власть его точку зрения, его заботы и проблемы. С чем люди идут в Совет депутатов? Что их волнует?

- В 2025 году поступило около 200 обращений. В большинстве своём они затрагивали вопросы ЖКХ. Как правило, это насущные проблемы, которые удавалось решить быстро, взаимодействуя с управляющими компаниями. Они касались уборки подъездов, территорий контейнерных площадок, вывоза мусора, очистки дворовых проездов от снега, посыпки тротуаров, вырубки сухих деревьев. Ряд проблем возник вместе с началом отопительного сезона.

Поступали и более сложные вопросы, которые мы решали, направляя депутатские запросы, обращаясь в соответствующие организации. Это вопросы правильности оформления пенсии по инвалидности, розыск родственника, участника СВО, защита прав ребенка-инвалида. Конечно, были проблемы, которые не получилось решить. Обращения людей в отношении деятельности УК «Лев» иногда удавалось сдвинуть с мёртвой точки лишь при подключении органов прокурорского надзора.

- Вас частенько можно увидеть на благотворительных акциях, на различных встречах, форумах…

- Да, мы открыты миру и его реалиям, проблемам земляков. Помогали и помогаем участникам СВО, волонтерскому приюту, семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Выступаем в роли добровольцев на мероприятиях, участвуем в акциях, которые организует и проводит муниципалитет.

В 2025 году депутатский корпус совместно с администрацией Ковдорского муниципального округа проработал предложение коллектива краеведческого музея по изданию книги «Наш Сухачев». Эту инициативу поддержали депутаты. Сейчас рабочая группа готовит её к изданию.

Совместно с профкомом комбината, членами Общественного Совета, активистами местного отделения партии «Единая Россия» привели в порядок могилу ветерана Великой Отечественной войны Надежды Дмитриевны Строкиной. Дети Надежды Дмитриевны уже ушли из жизни, привести в порядок захоронение было некому. Мы большой командой очистили её, покрасили оградку, убрали деревья. Решили и впредь поддерживать захоронение, не оставлять без нашего попечения.

- Какого рода помощь оказываете нашим ребятам на СВО?

- Подключаемся к сборам средств, которые проводятся. Помогаем, кто чем может – деньгами, покупкой необходимого оборудования, снаряжения. Особенно активны депутаты, являющиеся предпринимателями.

- Как Вас могут найти те, кто нуждается в решении трудных вопросов, в разрешении сложных житейских ситуаций?

- Я ежедневно веду приём с 11.00 до 12.00, но ко мне можно обратиться в любое время, если я на рабочем месте. Депутаты ежемесячно принимают граждан, и все готовы к диалогу в социальных сетях. К сожалению, многие предпочитают обсуждать свои проблемы в интернет-сообществах, не предназначенных для оказания помощи. Мы всегда открыты для общения. Обратиться к депутатам возможно на личном приеме, а также по номеру телефона: 5 02 42 доб. 260, 261, можно направить обращение по адресу: пл. Ленина, д. 1, Совет депутатов Ковдорского округа, на электронную почту: sovet@kovadm.ru, в сообщения группы Совета депутатов в социальной сети ВКонтакте.

Инна Коптева, фото автора